中国外贸十年之变：从贸易大国到强国的道路漫长

       2015年12月28日，全国商务工作会议闭幕。除去讨论2016年全年的对外贸易政策，外界普遍关注的外贸增长数据亦得以公布：出口在前11个月中有9个月负增长，进口则连续13个月下降—进出口总值或将以30年来罕见的负增长，为2015年的中国外贸形势画下一个令人遗憾的句号。

　　回顾中国对外贸易的十年之变，从2001年加入WTO到成为120多个国家的主要贸易伙伴，如今的中国外贸，面对国际市场低迷、国内经济下行压力不断加大的双重困境，“落实”成为2016年外贸政策的核心，降低外贸企业成本、拓宽融资渠道、提升贸易便利化则成为三大主要着力点。

　　“中国的外贸收入一直主要来源于加工贸易出口，从目前来看，由于人工成本、用地成本、辅料成本等因素不断上涨，中国的加工贸易出口正在大量转向印度等国家。”商务部信产司调研员接受时代周报记者采访时表示，在这个意义上，“中国正在从加工贸易大国慢慢转型成为消费大国。”

　　“内忧”“外患”夹击中国外贸

　　2015年，中国依然是世界贸易第一大国。截至2015年9月，我国进出口总额达到2.9万亿美元，占全球市场份额的比例高达13.2%，约等于整个非洲2014年进出口总额的3.5倍。

　　隐藏在这些正能量数据背后的，是中国对外贸易遭遇的严峻形势。中国商务部对外贸易司副司长支陆逊总结说：“2015年外贸形势的严峻复杂程度是空前的，比2009年还要严峻。”

　　2009年前后，世界金融危机严重爆发，全球市场动荡，环球贸易总额大幅下跌。中国作为贸易大国，“受灾”严重—外贸进出口额双双下降，负增长达13.9%。在这场外贸的寒冬里，仅2008年一年，全国至少有10万家中小规模的外贸企业倒闭，大量工人被迫失业。

　　时隔六年，寒冬再临。2015年，我国进出口再次出现双降，“达摩克利斯之剑”之下，这一次，中国外贸面临“内忧外患”。

　　自2011年以来，全球经济复苏整体缓慢。世界贸易组织(WTO)最新报告指出，全球贸易已连续第四年增长率低于3%的全球经济增速。由于国际市场的疲软，中国加工贸易出口生产持续低迷。2015年中国出口贸易中，加工贸易出口占比34.7%，出口受影响较大。寒冬之下，贸易保护主义开始抬头。在“各人自扫门前雪”的心态之下，截至2015年11月，中国共遭受21个国家(地区)发起的贸易救济调查，涉及金额共63.8亿美元。商务部官员表示“中国仍然是国际贸易保护主义的最大受害者和首要目标国” 。

　　和疲软的国际市场相比，中国经济增长形势放缓而给外贸进出口带来不小压力：李克强总理在2014年4月视察东北地区时称，“中国经济正面临越来越大的下行压力”，2015年中国GDP增速“破7”，中国经济增长形势放缓。另一方面，商务部的报告显示，“中国正处在转型升级新阶段”，由此造成传统制造业等高能耗、高污染企业的进出口增长放缓，能源产品进口大幅下滑。

　　私企表现好于国企和外企

　　尽管形势严峻，但自从加入世贸以来，中国外贸一直在寻求优化与突破，努力从量变转向质变。

　　2001年11月，中国加入WTO，成为世贸组织的第143名正式成员国。加入世贸以后，中国的外贸进出口总额经历了迅猛的“量变”。

　　入世第二年，中国的进出口总额达到6200亿美元。4年后，中国的外贸总额达到了1.7万亿美元，翻了近两番，外贸占比居亚洲第一。2013年，中国成为世界货物贸易第一大国，贸易总额高达4.1万亿美元。商务部部长高虎城对此表示，“中国已经成为120多个国家的第一大贸易伙伴”。而根据WTO数据显示，截至2014年，我国出口额排名世界第一，进口额排名世界第二，仅次于美国。

　　中国一直也是贸易顺差大国。2009年经济危机爆发后，我国的贸易顺差开始下降，2011年后重新开始扩大，此后每年都在扩大。截至2015年9月份，我国的贸易顺差已经高达4240亿美元。国际货币组织(IMF)称，2014年以前，中国一直是世界贸易顺差第一国。“所谓顺差，其实就是中国出口给第三世界国家的东西多了，从发达国家进口的东西少了。实际上，中国不能真正称之为出口大国。”商务部人士在接受时代周报记者采访时坦承。