四大主因掣肘八省区转型升级

       “2008年，焦炭最高时能卖到3600元每吨，现在是580元每吨!”黑龙江乾丰能源集团公司总经理张琳对中国经济时报调研组诉苦，如今生产1吨焦炭，不算人工、水、电等费用，1吨赔160块钱。从2011年到现在，他们企业亏了近6亿元，“没有办法坚持下去了。今年8月15日我们也停产了。”

　　“原先我们说一年几连降，现在都记不住降了多少次了。”黑龙江鸡西矿业集团副总经理、总会计师陶良峰说，从2012年年初到现在，煤炭价格平均降幅达到60%，鸡西矿业2014年亏12.7亿元。鸡西市财政局提供给中国经济时报调研组的数据显示，鸡西市财政收入2012年为43.3亿元，今年1—9月份为21.7亿元，预计全年为27亿元，降幅达38%。

　　中国经济时报调研组前不久在黑龙江采访时，深深感受到了资源型企业、地区正在遭受的市场下滑、能源产品连续降价的煎熬。

　　不仅是黑龙江，2015年10月至11月，中国经济时报调研组在辽宁、吉林、黑龙江、河北、山西、内蒙古、甘肃、宁夏等8省区就“经济下行压力”情况调研中发现，导致当前这些地区经济下行压力较大的原因很多，产业结构单一、产能过剩、人才匮乏、市场意识欠缺、缺乏创新创业环境等问题都将在未来一段时间内存在，对这些地区的经济发展持续产生压力，尤其是资源型产业结构单一地区受到的冲击最大。

　　产业结构单一导致经济波动大

　　“谈山西经济，说不了三句就绕到煤炭上了。”山西省政府发展研究中心产业经济处处长陈国伟对中国经济时报调研组表示，山西的核心问题就是工业经济困难，工业经济困难的核心就是煤炭特别困难。

　　“产业结构单一”是中国经济时报调研组调研的8个省区对经济下行压力分析时，提到最多的关键词。

　　数据统计显示，山西煤炭工业增加值多年以来一直占到工业增加值的50%以上，行业上缴税费占全省财政收入比重在30%—40%之间，118万从业人员加上家属的总人数占该省常住人口的比重超过10%。而山西“煤焦冶电”以能源为主的四大传统产业增加值占工业增加值的85%以上。

　　黑龙江也是典型的能源大省，鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗是四个以煤炭为主的资源型城市，石油城大庆的工业产值占黑龙江工业产值的半壁江山，以煤和石油为主的能源工业占黑龙江省工业增加值的60%以上。

　　中国经济时报调研组在大庆和鸡西采访时了解到，受油价下跌和减产双重因素影响，今年前三季度，大庆的工业产值下降接近70%。“今年1—9月，大庆石油管理实现产值701.4亿元。2014年大庆规上工业产值是2410亿元，其中油公司这块产值是1788亿元。”大庆工信委的相关人士向调研组表示。

　　以煤炭经济为主导的鸡西工业经济，煤与非煤的比重是56∶44。“煤炭市场形势好，国家经济大环境好，鸡西就跟着好，煤炭形势差，我们就衰退。特别是近两年。”鸡西市工信委副主任张英文对调研组表示，煤对鸡西财政收入的贡献在75%以上，如果加上与煤相关的产业，达到85%以上。

　　张英文的看法与山西省发改委综合处处长任凯一致。此前，中国经济时报调研组在山西采访时，任凯就对调研组表示，“山西和全国经济走势的相关性特别强，全国要是比较热的话，山西是发高烧，全国要是冷的话，山西就差得更厉害。”

　　“产业结构单一造成经济波动比较大。”山西省社科院副院长潘云对调研组说，前几年煤炭形势好的时候，山西投资增长速度大概在20%—25%之间，但现在降到10%—12%之间。

　　中国经济时报调研组在内蒙古采访时了解到，以煤炭、电力、化工为主的能源行业占内蒙古工业的份额接近50%，今年前三季度，内蒙古能源行业对规模以上工业增加值增长贡献率仅为14%。

　　“唐山7个县(市)中有四个县(市)铁矿富集，六个县(市)钢铁是支柱产业，所有的县(市)都有钢铁企业。”河北省唐山市发改委综合处处长陈敬明对中国经济时报调研组表示，由于拥有资源比较优势，唐山在资源开发领域集聚了大量人力、物力、财力，造成了生产要素配置的严重扭曲，抑制了其他行业和产业的发展，产业结构比例失调。中国经济时报调研组走访时了解到，河北钢铁(3.34 +1.52%,买入)占全国产量的四分之一，而唐山钢铁产量又占河北一半左右。

　　辽宁社会科学院副院长梁启东向中国经济时报调研组介绍，在全国公布的将近40个资源工业城市当中，东北占三分之一，辽宁占9个。辽宁的重化工业产值占工业总产值的70%—80%。