发改委主任：十三五已初步设置一批主要指标

      “‘十三五’规划编制工作正在中央和地方两个层面紧锣密鼓地展开。”22日，中国国家发展和改革委员会主任徐绍史在北京表示，“十三五”规划的编制将多听各方意见、创新编制思路和方法。

　　在当天的中国全国发展和改革工作会议中，徐绍史表示，全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标的第一个一百年目标，“十三五”规划的意义非同寻常。他介绍了近期中央和地方对“十三五”规划编制的工作进展情况。

　　12月7日，中国国务院总理李克强到国家发改委主持召开国内外专家座谈会，听取了对规划编制工作的汇报和6位专家的意见建议，并发表重要讲话;12月12日，发改委在武汉召开座谈会，了解地方编制“十三五”规划《建议》和《纲要》的情况，并听取了地方对规划纲要的意见建议，实现国家和地方的沟通衔接;武汉会后，发改委又召开了“十三五”规划专家委员会全体会议，听取意见，并征求了委内司局和相关部门的意见。

　　另外，徐绍史还强调，在编制“十三五”规划的过程中要注意五项要点。

　　其一是认真贯彻十八届五中全会精神。最重要的就是贯彻十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，提升规划的前瞻性、指导性。

　　其二是梳理总结成功经验，创新规划编制思路和方法。徐绍史指出，要有宽广的国际视野，要站在全局的高度，注重问计求策，开门编规划，多听方方面面的意见和建议，多了解人民群众的诉求和期盼，增强规划的科学性和可操作性。

　　其三是做深做实“三个重大”。徐绍史强调，重大政策、重大工程、重大项目是规划落地的重要抓手和路径，涉及科技、农业现代化、产业发展、新型城镇化、生态环保、脱贫攻坚、民生保障等重要领域，需要很好地论证，突出全局性、标志性、带动性。

　　其四是科学合理设置目标指标。既要体现“两个翻番”的要求，还要充分考虑各方面的支撑条件，切实把工作重点引导到转方式、调结构、惠民生上来。徐绍史表示，目前初步设置了一批主要指标，其中包括约束性指标，在指标选取方面，强化了创新驱动、提质增效、补齐短板、改善民生的发展导向。在指标值确定方面，既力求稳定预期、提振信心，又立足客观实际，充分考虑可持续性。

　　其五是做好规划的衔接。要加强规划之间的协调配合，重点围绕主要目标指标、主要任务和重要举措等，做好国家规划与地方规划的衔接，总体规划与专项规划的衔接。