我国产业转型升级取得积极进展

       近日，由《中国产业竞争力研究课题组》及社会科学文献出版社共同举办的《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告(2015)No.5》(以下简称蓝皮书)研讨会在北京举行。

　　蓝皮书指出，“十二五”时期，中国的产业转型升级取得积极进展，进口结构进一步优化。在国际市场上，中高端产品竞争力增强。推进产业转型升级，就是要提升中高端产业的竞争优势，提高产品的附加值，在全球产业链分工中，实现由低附加价值的环节向高附加价值环节的升级。进入“十二五”以来，中国中高端产品的竞争力有一定提升，国际市场占有率有所提高。2005年，低端产品的进口占全国制成品进口的比重为13.37%2010年下降至9.36%2014年下降至8.79%，已低于全球平均水平，2014年全球低端产品进口占比约为25.42%;中国中端产品进口占比，2005年约为26%，2014年提高至29.1%。

　　蓝皮书指出，我国产业培育领先优势的能力和基础正在逐步积累。目前全球正在发生深刻的技术革命，西方发达国家纷纷推出了一系列推进创新、抢占先进技术制高点的举措。中国面临着前所未有的培育先发优势的历史性机遇。

　　“十二五”期间，中国在一些领域，如高铁、航空、核电等领域，已经出现具有领先优势的产品和企业，科技创新在一些领域积累了领先优势。

　　蓝皮书指出，中国的“一带一路”倡议将为包容性国际经济秩序的建设提供经验和榜样。构建国际经济秩序有着不同的理念，一种是以零和博弈的理念构建国际经济秩序。如以结盟的方式，形成利益集团，各利益集团保护集团内部成员国的利益。一种是以合作共赢的理念，双赢、多赢、共赢的理念构建国际经济秩序。中国在推进国际经济秩序的构建上，是合作共赢的积极倡导者和实践者。

　　中国倡导的“一带一路”战略，秉持的是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念。中国要以亚投行为基础，在推行“一带一路”战略中积极探索新的国际合作与全球治理模式，为推动包容性国际经济秩序的建设提供经验和榜样。

　　蓝皮书指出，在国际产业转移中，存在梯度转移的现象。中国地区间的产业转移，同样也存在梯度转移，就是东部沿海发达地区将其失去比较优势的产业转移到经济相对不发达的地区。这种产业的梯度转移，不仅对加快中西部地区的经济发展起到了非常重要的作用，也有效避免了中国传统优势的急剧衰落，避免了竞争优势断档现象的发生。但是，根据地区间经济发展水平差距，推进产业梯度转移，以此为产业转型升级提供回旋余地的空间在“十三五”期间将有所收窄。

　　蓝皮书指出，纵观改革开放以来中国地区间的发展格局，出现过三个不同的时期，即东部地区增长快、中西部地区增长较慢，东部、中西部地区增长都较快，中西部地区的增长快于东部地区。第一个时期的出现，很大程度上与东部地区对外开放的基础和条件较好、承接外部产业转移的能力较强、有承接空间有关;第二个时期的出现，很大程度上与中西部地区承接产业转移的能力增强、东部地区仍有承接国外产业转移的优势有关;第三个时期的出现，很大程度上与发达国家产业转移的动能减弱、东部地区向外转移产业的动力减弱和空间收窄有关。

　　“十三五”时期，中国仍有实施地区间产业转移的空间，但东部地区向中西部地区可转移、中西部地区可接受的产业规模都会下降。通过地区间产业的存量转移，优化存量的空间布局，促进产业转型升级，推动经济增长的方式将会有所调整。

　　蓝皮书强调，“十三五”时期要把创新作为区域协调发展的关键驱动因素加以推进，既要支持和鼓励发达地区实施创新驱动战略，也要支持和鼓励中西部地区走创新驱动发展之路。中西部地区要重点加强利用后发优势的能力建设，东部地区要建立一批能更好发挥先发优势的国际先进制造业基地。要积极推动区域间协同创新共同体建设，建成一批科技创新新高地，以此带动中国产业的转型升级。