中央经济工作会议将有哪些重磅信号值得关注?

       人民网北京12月18日电 (孙阳)一年一度的中央经济工作会议是引领中国经济的风向标。准确认识当前经济形势并为明年的经济工作定调，关系国民经济走向和民生福祉，同时，2016年是“十三五”开局之年，也是中国经济转型期的关键之年，因此，这次中央经济工作会议有望释放一系列重要信号。

　　2015年，步入新常态的中国经济喜忧参半：一方面，新的经济动能不断涌现、现代服务业快速增长、就业状况和居民收入稳定提升、更高层次的对外开放持续推进，中国经济仍是世界经济增长的重要引擎;另一方面，通缩趋势明显、行业产能过剩、企业经营困难、财政金融风险等问题也日益凸显。

　　面对当前复杂的经济形势，此次中央经济工作会议将作出怎样的部署，哪些热点议题又将引领新一年的经济工作?

　　对内：平衡供需两端 供给侧改革或成政策重点

　　11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”

　　11月17日，李克强总理在“十三五”规划《纲要》编制工作会议上强调，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。

　　中央对“供给侧改革”的重视释放出决策层“从生产供给端入手，打造经济发展新动力”的重要信号。中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明在接受人民财经专访时表示，随着中国需求结构的不断升级和总量的不断扩大，供给的问题日益突出。但这深刻反映了我国的市场化改革还未到位，制约供给的一些体制机制性问题仍然存在。因此，在这个背景下提出供给侧改革，更多的是针对市场经济的某些不完善的地方进行改革。

　　当前经济发展面临的一个突出问题便是部分行业的产能过剩。国务院发展研究中心副主任王一鸣近日表示，“我理解供给侧改革，就是让要素再流动起来，让资源从低效率领域转移高效领域，从已经过剩领域转移到更有需求的领域。”王一鸣建议，要建立一个有效的过剩产能的退出机制，特别是要能够有效地解决那些僵尸企业。

　　当然，供给侧改革的推行并不意味着需求端改革的停滞，要“两头促进”，不能“一头沉”。著名经济学家厉以宁认为，需求方面政策的调整见效快，供给方面的调整见效慢，所以一定要注意双方的互动，有什么办法能够互动加强?他从两个方面提出建议：第一，不能用过去“大水排灌”的方式，应该用定向调控的方式;另外，为了使长期、中长期结构调整能够到位，必须要培养人才。

　　对外：推动“一带一路”建设 推进国际产能合作

　　近日，李克强总理在《经济学人》年刊《世界2016》上发表了一篇《中国经济的蓝图》的署名文章。其中，文章开篇就明确提出：2016年，中国将继续深化改革，扩大对外开放，拓展国际经济合作。

　　李克强总理在文中进一步指出：中国正在推动“一带一路”建设。通过国际产能合作，将中国制造业的性价比优势同发达经济体的高端技术相结合，向广大发展中国家提供“优质优价”的装备，帮助他们加速工业化、城镇化进程，以供给创新推动强劲增长。

　　事实上，“一带一路”等重大倡议正在成为我国扩大对外开放和拓展对外经济合作的抓手。在10月访英时，习近平主席就曾指出，随着商品、资金、信息、人才的高度流动，无论近邻还是远交，无论大国还是小国，无论发达国家还是发展中国家，正日益形成利益交融、安危与共的利益共同体和命运共同体。

　　匡贤明对人民财经表示，明年是“十三五”开局之年，开好局的关键在于一些关键的改革要落地、要破题，使传统发展动力尽快向新动力转变，而继续推动“一带一路”及对外开放，将是统领对外经济工作的一个重要抓手。

　　深化热点领域改革：金融、房地产或成重点

　　中央制定的“十三五”规划建议中明确提出：改革并完善适应现代金融市场的金融监管框架。习近平总书记在对《建议》进行说明时指出，近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。

　　11月9日，国务院新闻办举行吹风会，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民提到，要对现行金融监管体制进行改革，具体改革方案还需要进一步研究和制定。匡贤明同样认为，监管体制的改革，尤其是金融监管将会是明年经济工作的重中之重，有望于本次中央经济工作会议确定方向。