多因共振拖累河北经济增长

　    钢铁、水泥、玻璃，这些原本支撑河北经济快速增长的传统优势产业，如今却成了产能压减的主要对象。

　　当前，为了治污减排、转型升级，河北省正在全面推进淘汰落后产能的计划，许多传统的高污染、高能耗企业面临着或者转型升级，或被关停、减产等压力，但大力度的产能压减也让河北面临着不小的经济下行压力。

　　重化工业产能压减引经济转型阵痛

　　“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北”，在中国经济发展突飞猛进的时期，河北省成为中国钢铁行业的一个重要缩影。“全球9吨钢中就有1吨来自河北”，前期强大的市场需求，河北省的钢铁靠“量”取胜，粗放式的发展曾让河北经济保持每年10%以上的增长。“一钢独大”也是当时发展的独特优势，“卖不及”是常态，钢铁、煤炭等物流列车昼夜开工驶向各地。

　　如今，大多数钢铁企业都在“勒紧裤腰带”过日子。中国经济时报调研组走访了解到，受经济下行压力加大和环境倒逼的影响，一方面，钢铁价格的暴跌、利润收窄，从以往利润高于8%到现在的利润不到0.48%，钢铁行业遭遇“寒冬”。另一方面，压减过剩产能让原本市场受限的钢铁业“雪上加霜”。

　　河北作为国家唯一对过剩产能压减提出指令压减产能计划的省份，去年，国务院给河北省下达了化解过剩产能的目标任务。到2017年，压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃。

　　2014年，河北淘汰落后产能的力度加大，全年淘汰了1500万吨炼铁、1500万吨炼钢、3918万吨水泥、平板玻璃2533万重量箱，超额完成淘汰任务。受此影响，当年经济增速同比增长6.5%，未达8%。

　　今年河北压减产能的力度依然不减，然而，压减产能过剩是把双刃剑，一方面有利于推动产业转型升级，另一方面势必对地方经济增长带来影响，至少目前是这样。

　　以唐山为例，这个钢铁之城的钢铁产能压减任务占到河北全省任务的三分之二。

　　唐山市发改委国民经济综合处处长陈敬明向中国经济时报调研组坦言，初步测算，完成全部压减任务将影响唐山市经济产值1000亿元左右，涉及6.8万名职工就业。

　　陈敬明说，目前，企业效益持续下滑对整体经济的负面影响日益加深，停产、减产企业数量增加。今年9月份，唐山市规模以上工业停产、减产企业分别达到193家和363家，分别占规上企业的13.0%和24.5%。

　　转型的阵痛有多大?据《人民日报》报道，河北压减6000万吨钢铁产能损失3000多亿元资产，减少557亿元税收，直接、间接影响60万人就业。“壮士断腕、伤筋动骨”绝非虚言。

　　不仅是钢铁行业，煤炭、水泥、玻璃等行业的过剩产能压减力度都是空前的。

　　中国经济时报调研组走访发现，“压减落后过剩产能”政策实施对地方经济下行压力的影响，主要表现在地方政府财政预算收入增速降低、重化工企业之间被迫重组整合将面临巨大的发展困难、支柱经济多元化发展难以发挥支撑作用等。

　　不过，为长远可持续发展计，眼下的经济转型阵痛是一个必经过程，走过便会“海阔天空”。

　　为推动产业升级，继续压减工业落后产能，河北今年初还下调了全年经济增速至7%，去年是8%。

　　把预期目标降下来，是为经济发展腾挪更多空间。拿出更多的力量来推动“有中生新、无中生有”的传统产业的产业升级与新兴产业的培育和壮大。

　　新兴产业尚未对经济形成有力支撑

　　除了钢铁、水泥、玻璃、煤碳、化工等出现产能过剩，影响河北经济下行的原因还包括，新兴产业尚未形成有力的支撑。

　　河北省商务厅开发区管理处处长唐金江在接受中国经济时报调研组采访时说，前些年主导经济增长的“新增长点”，如房地产、汽车等产业在经历超常增长后进入低速增长期、稳定增长期，而新一轮的“新增长点”还没有出现，至少还没有形成规模和拉动作用。

　　河北省统计局数据显示，上半年，全省房地产开发投资1891.5亿元，同比增长10.1%，增速同比回落6.2个百分点，其中住宅投资增长4.3%。房地产开发房屋施工面积24945.6万平方米，下降2%，项目储备不足，产业青黄不接，传统产业压减产能，新兴产业优势尚未发挥出来，对河北经济发展难以形成有力支撑。

　　采访中，中国经济时报调研组了解到，2015年河北省重点项目包括计划开工项目120项、续建保投产项目100项、前期项目120项，项目涉及战略新兴产业、现代服务业、传统产业升级、农业产业化、基础设施。