2015年11月各地针对中小企业融资担保政策汇总

       宁夏银监局与自治区国税局、地税局11月签订“银税互动”合作协议，以此推动宁夏税务部门及银行业机构之间的信息互通，缓解小微企业融资难问题；重庆市推出了“促贷通”金融服务小贷产品，中小企业用动产质押最高可获得500万元的融资授信。

　　重庆支持中小微企业知识产权质押融资

　　重庆市科委、市财政局、市金融办、市知识产权局等4部门11月联合下发《重庆市知识产权质押融资管理办法(试行)》，支持科技型中小微企业开展知识产权质押融资。

　　《办法》指出，能获得知识产权质押贷款的对象仅限于重庆市行政区域内经工商行政管理部门批准登记注册的科技型中小微企业拥有的专利权和集成电路布图设计专有权。企业融资方式主要有两种，一种是企业将知识产权财产权出质给银行等金融机构，银行等金融机构作为知识产权质权人向企业提供资金;另一种是企业将知识产权财产权出质给融资担保机构或贷款保证保险机构，由融资担保机构、贷款保证保险机构为企业融资提供担保、保证保险，银行向企业提供资金。

　　《办法》明确提出了政府针对企业开展知识产权质押融资的相关扶持政策。重庆将建立知识产权质押融资风险补偿制度，按不超过审定企业知识产权质押贷款坏账本金损失的30%给予补偿，每笔贷款损失补偿不超过150万元。纳入风险补偿范围的贷款，其贷款的实际利率应不超过同期人民银行贷款基准利率的150%。对企业知识产权质押贷款提供担保或保险的，给予担保或保险公司不超过每笔贷款金额1%的担保费和保险费补助。鼓励区县(自治县)政府、产业主管部门、园区管理机构、众创空间给予企业知识产权质押融资一定额度的贷款贴息、评估补助，共同推动中小微企业开展知识产权质押融资工作。

　　重庆市级财政科技专项资金将拿出2500万元作为首期资金，用于知识产权质押融资担保或保险补助、风险补偿。同时，重庆还将探索知识产权处置的相关措施，对于企业到期不能偿还债务的，让金融机构可依法通过知识产权折价或拍卖、变卖其产权，以及采用质权转股权、反向许可等方式进行处置，所获得的价款优先偿还所欠债务，进一步减轻金融机构的风险和负担。

　　安徽省设立小额票据贴现中心 解小企业贴现难

　　近年来，银行承兑汇票的业务量增长迅速，票据在小企业回款占比逐年攀升，小额票据贴现难困扰小微企业。

　　为破解这一难题，安徽省经济和信息化委员会与徽商银行、安徽省农信社联合社合作，设立“安徽省小额票据贴现中心”，并于10月30日在合肥揭牌。贴现中心将用三年时间，形成具有社会知名度和业界引领性的小额票据贴现平台，基本满足本省重点小微企业票据贴现需求。

　　小企业收到银行承兑票据作为回款，为缓解资金压力，企业希望通过票据贴现融通资金。受小票贴现人工成本不经济、行业监管制度约束、票据洁净度不高等因素影响，小额票据贴现业务成为商业银行不愿接手的“烫手山芋”。小额票据贴现难的问题一直未能有效解决，很大程度上加剧了安徽省中小企业的资金流。

　　安徽省经信委认为成立小额票据贴现中心，既能解决当前社会反映强烈的小额票据贴现难问题，又能为商业银行拓展了低信用风险的中间业务，积累忠实可靠的潜在信贷客户群体，可以实现银行和中小企业“双赢”。在安徽省经信委倡议下，徽商银行、安徽省农信社积极响应支持设立安徽省小额票据贴现中心，并因地制宜制定贴现中心运营模式：

　　一是设置“非授信承兑行专项额度”，解决承兑行受限“不能贴”问题。徽商银行已全面实行票据贴现承兑行授信制度。安徽省农金系统83家农商行以承兑行动态名单制管理为主，正在推进票据贴现承兑行授信制度。徽商银行总行将单独设置“非授信承兑行专项额度”，该授信额度由市分行申请，报徽总行批准后录入信贷系统使用，可受理全国所有商业银行的票据，实现“见票不拒”。省农信社将借助农信银清算系统成员单位优势，将名单制管理逐步扩大到全国各类城商行、农商行，突破授信承兑行约束问题。

　　宁夏“银税互动”缓解小微企业融资难

　　宁夏银监局与自治区国税局、地税局11月签订“银税互动”合作协议，以此推动宁夏税务部门及银行业机构之间的信息互通，缓解小微企业融资难问题。

　　根据协议，由自治区国税局牵头制定银税合作联席会议制度，审议制度并研究下阶段工作;由自治区地税局牵头制定银税互动信息共享制度，明确银税信息共享的范围、方式、频次和路径，解决小微企业融资信息不对称问题；组织国税局、地税局、银监局及各银行业机构开展银税互动暨小微企业金融服务宣传活动推进会。同时，合作三方就银税信息推送内容达成共识，各级税务部门将于季末10个工作日向属地银监部门推送欠税企业情况、半年末10个工作日内推送列入失信“黑名单”纳税人信息，确保实现小微企业信息共享，有效解决小微企业融资难题。