2015年11月各地中小企业扶持政策措施汇总

       为进一步发挥检验检疫职能优势，加大对小型微型企业扶持力度，陕西检验检疫局出台12项措施支持陕西地区小型微型企业健康发展；山东将推进政府购买服务扶持具有成长潜力的成长期、初创期小微企业。

　　黑龙江“银税互动”助力小微企业成长

　　11月，黑龙江省国税局与建设银行黑龙江省分行签订“银税互动”战略合作框架协议，创新“大数据”和“互联网+”服务方式，为全省纳税信用良好的小微企业提供“税信贷”暨“税易贷”金融产品综合服务。这是省国税局积极响应国务院和国家税务总局要求，破解小微企业融资难题，扶持诚信纳税企业健康成长，服务地方经济发展，推动纳税信用体系建设的又一重要举措。

　　建设银行根据国税部门提供的有关信息，为符合条件的小微企业提供与其发展阶段相匹配的“税信贷”暨“税易贷”等大数据信用产品以及“速贷通”、“成长之路”等金融服务;对优质纳税小微企业免收26项付费服务费用，对7项服务收费实行打折优惠;发挥互联网金融优势，通过CCB门户网站和企业网银、善融商务平台，为纳税小微企业提供贷款申请、7*24小时自助提款和还款等在线金融服务。同时，鼓励有条件的各市(地)国税部门根据协议内容，结合工作实际，积极与当地建设银行探索更多合作互动内容，建立信息共享机制，进一步释放诚信纳税红利。

　　浙江省创新举措 切实加强小微企业安全监管工作

　　浙江省中小微企业数量众多，目前有注册市场主体约430余万户。面对如此量大面广的市场主体，全省安全监管部门人员编制仅为1297名，市、县两级安全生产执法人员编制1250名，按照平均数来算，每名监管(执法)人员需要面对近1700个市场主体。有限的监管力量与艰巨的监管任务一直是我省安全生产监管的突出矛盾，特别是乡镇(街道)，安全生产监管力量更加薄弱。近年来，我省以夯实安全管理基础为切入点，积极探索安全生产监管方式方法创新，把工作重心放在事前预防上。

　　一是大力推进安全生产社会化服务。针对中小微企业普遍存在的安全生产“无人管、不会管、管不了”问题，积极推进安全生产社会化服务，通过培训安全生产服务供给主体，建立完善供给机制和平台，采取政府购买服务、企业购买服务、开展安全生产协作互助等多种形式，为企业提供隐患排查治理、安全管理提升、安全标准化建设等提供专业服务。二是全面推进“网格化”管理模式。全省各地在积极推进基层安全监管网络建设基础上，将乡镇、街道划分成若干个责任区，加上相关部门直接监管的责任区块，形成一个纵向有镇街、村居网格分级管理，横向有公安、交通、建设、安监等多个监管部门分工负责，纵横交错、责任明晰的安全生产网格化责任体系。三是融合推进安全生产标准化和诚信机制建设。出台鼓励企业开展安全生产标准化和诚信机制建设的政策措施，制订和完善相关行业安全生产技术规范和工作标准，引导各类企业开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，分级分类推进企业安全生产标准化和诚信机制融合发展。将诚信机制建设情况纳入安全生产“黑名单”管理，与企业用电用地、保险贷款、项目审批、信贷评比等有机结合起来。四是深化推进企业安全生产分类管理。根据《浙江省工矿商贸企业安全生产评估分级标准》，在评估的基础上，将企业安全生产管理状况分成ABCD四类，按照“巩固A类，提高B类，重点整治C类，压缩淘汰D类”的原则进行监管。通过评估分类管理，全面掌握了解企业的安全状况，使安全生产监管工作更富有针对性和有效性，进一步提高安全监管效率。五是加快信息化建设步伐。实施智慧安监工程，充分利用现代通讯、电子信息网络技术服务于安全生产工作，建立既有企业隐患自查、自改、自报功能又有政府工作检查功能的信息系统，有效解决监管需要和监管力量的突出矛盾。

　　山东推动政府购买服务扶持中小企业

　　山东将推进政府购买服务扶持具有成长潜力的成长期、初创期小微企业。

　　政府购买的中小企业服务事项涉及大众创业万众创新基础服务、公共服务体系建设基础服务、公共技术服务及履职所需辅助性事项四个方面。像小微企业创业辅导(示范)基地和创业创新学院(大学)基础设施管理与维护，创业教育、创业培训、创业实训、创业孵化辅导、创业竞赛等服务事项；及中小企业公共服务平台基础设施管理与维护、服务热线、服务绩效评价等服务事项都将列入政府购买服务范围。全省新增县级财政保障奖补金 13.91亿。