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12月11日至12日,北京京西宾馆,中央经济工作会议举行。在实现“十四五”规划目标任务的关键一年,在党的二十届三中全会胜利召开之后,这次重要会议如何谋划中国经济发展大计,举世关注。
回顾即将走过的2024年,中国经济顶风破浪,稳中有进,持续向好态势不断巩固,沿着高质量发展航道前行的步伐更加坚实。
展望2025年,“十四五”规划收官,新的五年规划呼之欲出,进一步全面深化改革新篇章引人瞩目。无惧风险挑战、把握发展机遇,中国经济奋力向前。
“确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。”习近平总书记在会上发表重要讲话,总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作,在关键节点对中国经济作出关键指引。
(一)沉着应变:“经济社会发展主要目标任务即将顺利完成”
“经济运行总体平稳、稳中有进,高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务即将顺利完成,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强,中国式现代化迈出新的坚实步伐。”
11日上午,第一次全体会议上,习近平总书记对今年经济工作的总结,将与会同志的思绪带入这一年来不平凡的发展历程。
沉着应变、综合施策,是2024年经济工作的鲜明写照。
环境和条件不断发展变化——在百年变局加速演进的背景下,中国经济面对的是“外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势”。
全年经济运行“前高、中低、后扬”——一季度开局良好,二、三季度下行压力加大,9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策,使社会信心有效提振,经济明显回升。
洞察时与势,统筹稳与进。更多亮点,印证令人鼓舞的发展成绩:
科技创新取得重要进展,传统产业智能化改造和数字化转型持续推进,绿色低碳转型步伐加快;
2024年11月14日,在秘鲁首都利马以北的钱凯港,岸边智能化设备吊装集装箱。当地时间11月14日,位于秘鲁首都利马以北的钱凯港开港。钱凯港是中秘共建“一带一路”重点项目。新华社记者 李梦馨 摄
党的二十届三中全会部署进一步全面深化改革举措加快落地,高质量共建“一带一路”扎实推进,高水平对外开放取得积极成效,外贸出口对经济增长的贡献增大;
房地产市场出现积极变化,地方政府债务风险、中小金融机构风险正在有效缓解和管控;
2024年10月25日,收割机在浙江省湖州市吴兴区东林镇保国村的稻田里作业(无人机照片)。新华社记者 徐昱 摄
就业、物价保持稳定,脱贫攻坚成果得到巩固拓展,粮食产量首次突破1.4万亿斤,生态环境质量持续改善,社会大局保持稳定……
“这些都更加坚定了我们在新时代新征程开拓进取、攻坚克难、扎实推进中国式现代化的决心和信心。”习近平总书记的讲话,引发会场内外强烈共鸣。
既把成绩讲够,也把问题说透。
会议指出,当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。
“只要信心不滑坡,办法总比困难多。”话到此处,习近平总书记着重强调“信心”二字。
信心,来自于一个基本判断:“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。”
信心,来自于中国经济的成长之道——“从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大”。
信心,来自于我们党在实践中不断深化对经济工作的规律性认识。
这是全党上下形成的最大共识:党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
经济工作千头万绪。习近平总书记强调,必须统筹好几对重要关系。
——“必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序。”
“政府要有所为、有所不为”,习近平总书记的重要论述,引发与会同志深入思考:
有所为,就是要不断建设法治经济、信用经济,完善市场规则并带头遵守规则,通过坚决惩治腐败、保障公共安全等优化市场环境,着力矫正市场失灵,规范竞争秩序,使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。
有所不为,就是要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用
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