2015年10月各地中小企业扶持政策措施汇总

       10月，河北省政府办公厅印发《关于稳增长遏制工业经济下滑的若干措施》，其中，在帮助企业拓展市场、破解企业融资难题、推进降费减负等方面的多条措施，都对促进中小微企业发展予以了支持；山东省出台的《山东省政府采购合同融资管理暂行办法》规定，凡在山东省境内注册的中小企业，取得政府采购合同后，均可向具有政府采购合同融资资格的金融机构申请办理融资业务。

　　浙江省减免小微企业60亿元税费

　　10月29日，浙江省“小微企业三年成长计划”工作现场推进会召开，浙江省级财政预算今年计划安排5.5亿元专项资金，省国税、地税部门落实税收优惠政策，为小微企业减免税费60亿元。

　　“小微企业三年成长计划”作为浙江省经济转型升级“组合拳”的重要一招，浙江省出台一系列扶持小微企业的政策。浙江省在全国率先推出“五证合一、一照一码”改革举措，已惠及企业3万余家，平均为每个企业节省办证时间20天。在鼓励创业就业方面，实施小微企业吸纳就业补贴政策，上半年共支出补贴近6000万元；出台发展众创空间促进创业创新的意见，计划培育新型创业服务平台1000个；出台支持特色小镇建设的意见，为创业者提供“店小二”式的贴心服务。拓展融资渠道方面，积极创新小微企业融资产品，推进“商标质押百亿融资行动”，商标质押贷款达13.18亿元，各金融单位加强信贷支持，小微企业贷款增速高于全部贷款增速1.7个百分点。

　　河北省出台措施 引导资金更多流向小微企业

　　10月，河北省政府办公厅印发《关于稳增长遏制工业经济下滑的若干措施》，其中，在帮助企业拓展市场、破解企业融资难题、推进降费减负等方面的多条措施，都对促进中小微企业发展予以了支持。

　　提高重点建设项目、重大工程、政府采购项目使用中小企业产品采购比例

　　河北省将从多方面帮助企业拓展市场，在扩大地产品销售方面，继续完善省内地产品政府采购推荐目录编制和发布机制。进一步提高重点建设项目、重大工程、政府采购项目使用中小企业产品采购比例，研究制定政府采购支持中小企业信用融资政策和办法。建立新装备首台套、新材料首批次、新软件首版次等省内新产品推广的保险补偿机制。

　　同时，组织开展多层次产需对接。各设区市和省直管县(市)每年组织2次以上产需对接活动，支持重点行业协会每年开展1次产业链上下游、跨区域、跨行业的产需对接活动。

　　运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导资金更多流向小微企业

　　破解企业融资难题是支持企业发展的一项重要内容。河北省将设立企业应急转贷资金。各设区市和省直管县(市)要通过使用政府融资平台等方式，在2015年底前设立“企业应急转贷资金池”，为符合条件的企业解决续贷临时周转困难。

　　加强对中小微企业信贷支持。加大信贷投放力度，确保实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导资金更多流向小微企业。进一步完善省级层面小微企业风险补偿资金，加快推进“政银保”融资模式，各设区市和省直管县(市)年底前建立小微企业贷款风险补偿资金。推行小额贷款保证保险机制，加快建立再担保机构。研究建立中小企业发展基金。

　　开展涉企收费检查，对小微企业降费情况进行年度评估

　　在推进企业降费减负方面，河北省将强化涉企收费管理。加强省级定价管理的涉企经营服务性收费目录清单执行力度。年底前公布行政事业性收费清单、行政审批前置服务收费清单，对清单之外的乱收费项目进行通报，组织开展综合执法，坚决予以取缔。严禁征收过头税。组织开展涉企收费检查，对小微企业降费情况进行年度评估。

　　同时，减缓省级税外收费。梳理省政府权限范围内的税外收费，制定亏困企业缓缴或减量征收办法。对正常生产的煤炭、冶金矿山等亏困行业的行政事业性收费按照最低标准执行，有条件的地方可适当缓缴。按规定扩大失业保险基金援企稳岗政策范围，鼓励企业不裁员、少裁员，稳定就业岗位。

　　河南着力解困小微企业

　　10月，河南省召开省政府常务会议，研究扶持小微企业发展、促进农民进城购房、加强公共租赁住房管理等工作。

　　会议原则通过了《关于扶持小微企业发展16条政策措施的意见》。会议指出，小微企业是经济发展的生力军，在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着重要作用。要着力解决小微企业面临的突出问题。金融机构要加大对小微企业的信贷投放力度，进一步降低小微企业融资成本。各级政府要充分发挥银企对接作用，规范发展政府支持的融资担保和再担保机构，完善银担合作机制；鼓励和支持小微企业直接融资，拓宽融资渠道。要着力引导小微企业转型升级。各级各部门要贯彻落实好推进“双创”和“互联网+”的政策措施，降低创业创新门槛，打造创业创新平台，引导小微企业借助新一代信息手段，不断提升技术水平和管理水平，加快转型升级步伐。要着力营造支持小微企业发展的良好环境。深入推进简政放权，放宽市场准入，减轻企业负担，加大财税政策扶持，完善长效服务机制，努力营造竞争有序的市场环境、透明高效的政务环境和公平正义的法治环境，加快形成小微企业“铺天盖地”发展的生动局面。