努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区

        设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是千年大计，国家大事。规划建设雄安新区，要在党中央领导下，牢固树立和贯彻落实新发展理念，突出建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区的新区定位，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

        坚持绿色发展，建设绿色生态宜居新城区

        生态宜人、环境宜居是城市永续发展的基本要求和最大本钱。雄安新区是继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，其规划建设必须坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，走出一条有别于传统城市建设发展的新路。

        统筹产业发展、城市建设和人口集聚，构建国际一流、绿色、现代、智慧新城。借势京津冀协同发展，坚持绿色承接、高端承接、精准承接、升级承接的原则，有序承接北京产业转移和功能外溢，避免污染企业异地转移。加快现代通信网络建设，提高信息化服务水平，推进城市智慧式管理和运行，构建现代智慧新城，实现城市高效管理和科学发展。合理规划人口空间布局和严格控制人口过度膨胀，使人口布局与产业布局相适应，人口规模与水资源承载力相适应。

        统筹生产、生活和生态，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。雄安新区紧邻白洋淀这个“华北之肾”，既要利用白洋淀自然生态优势，又要坚决做好白洋淀生态环境保护工作。要贯彻落实生态优先、绿色发展的理念，坚持“以水定城”和“生态护城”，突出生产与生活、生态的共融。坚持做好京津冀区域大气和水环境联防联控，协同推进区域生态环境保护，探索人口密集地区绿色发展、生态修复和环境保护的经验，对京津冀及周边区域形成示范效应。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以系统思维抓生态建设，以底线思维抓环境保护，划定生态红线，扎实做好生态修复、环境治理等工作，合理开发利用资源，铁腕治理污染企业，积极发展绿色、低碳、循环经济，大力推进生态文明建设，让雄安新区天更蓝、水更清、空气更清新、城市更宜居。

        统筹交通、水利、能源等基础设施建设，构建内外联通、功能配套、安全高效、绿色环保的现代基础设施体系。加快完善城市轨道交通、城际高铁、高速公路、航空枢纽等交通基础设施建设，构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。加大对白洋淀综合整治和生态修复的支持力度，通过引水调水、污染综合治理、淀区空间布局优化、入淀河流整治等措施，把白洋淀管理好、维护好，充分发挥白洋淀在维护京津冀生态安全和华北地区生态系统平衡方面的作用。完善能源供应体系，优化能源消费结构，推广利用绿色、低碳、清洁能源，建设绿色生产和绿色消费示范区。

        坚持创新发展，建设创新驱动发展引领区

        创新是引领发展的第一动力。规划建设雄安新区，必须把创新作为动力之源。要以科技创新为核心，以人才发展为支撑，以体制机制创新为保障，打破思维定式，转变发展理念，引导创新要素向新区集聚。要坚持发展高端高新产业，打造创新高地和科技新城，培育创新驱动发展的“雄安品牌”，推进经济提质增效。

        强化科技创新引领作用。利用京津人才科技资源密集优势，在雄安新区建设一批联合研发基地、协同创新中心和科技成果转化基地。坚持战略和前沿导向，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，大力支持基础研究和共性关键技术研究开发，增强雄安新区自主创新能力。通过科技创新改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，促进雄安新区高端高新产业聚集发展。

        实施人才优先发展战略。把人才作为支撑雄安新区创新驱动发展的第一要素，大力实施创新型人才专项计划，吸引人才集聚，建设国际一流的人才队伍。推进人才发展体制和政策创新，破除束缚人才发展的体制机制障碍，实施更有效的人才政策。建立健全人才流动机制，完善人才激励机制，营造良好的人才发展环境。抓住京津冀协同发展和“一带一路”建设等重大战略机遇，鼓励人才交流合作，积极吸纳国内和国际高端人才，在更大范围内优化配置人才资源。完善人才服务保障体系，让高端人才不仅能够引进来，还能够留得住、用得好。