跨越提升 如何补齐“发展短板”

“城市经济、县域经济、沿海经济实力不强”；

“环境问题突出”；

“公共服务水平较低，与人民群众期盼还有一定差距”；

……

直面我省发展中存在的困难和问题，政府工作报告提出，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，从人民群众普遍关心的突出问题着手，既补硬短板、也补软短板，既补发展短板、也补制度短板。

参加两会的代表委员认为，河北要走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路的坚实一步，补齐发展短板，就需要推动公共服务、科技创新、生态环保、城乡发展建设等领域实现新提升。

抢抓机遇，对接京津、服务京津中加快发展

政府工作报告提出，河北要坚决服从大局、主动融入大局，全力唱好协同发展“重头戏”，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

参加今年省两会的代表委员认为，河北走好发展新路，必须借势国家战略，在京津冀协同发展中实现跨越提升。

1月10日，北京市发改委通报了2016年该市基础设施建设发展情况。其中提到，北京新机场主体工程全面开工，京津冀城际铁路网建设全面启动。

关注到这一消息，省人大代表、荣盛房地产发展股份有限公司董事长耿建明很高兴。他说，目前，廊坊一些地方的产业新城建设步伐较快，就是得益于北京新机场、北京城市副中心建设为周边城镇带来的前所未有的发展机遇。

也有代表委员认为，京津冀协同发展是千载难逢的机遇，它给河北带来的积极影响和推动作用，是全方位和深层次的，是历史性和转折性的。但如何抓住机遇实现河北的跨越提升，当务之急就是补齐发展短板。

“从京津冀区域内看，河北本身就是短板。从河北自身来说，也存在着严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节。我们面临的短板，既有硬短板，也有软短板；既有发展的短板，也有制度的短板。”有专家分析说。

有短板和差距，更有机遇。有代表委员认为，河北要充分借助北京疏解功能的红利，加快补齐河北基础设施、产业发展、民生资源等短板，加速改变“周边塌陷”“环首都贫困带”的状况，缩小与京津落差，增强吸引力，培育增长极。

诸多短板中，代表委员们重点关注的首先是城市经济、县域经济、沿海经济短板。

关注到报告中提到“城市经济、县域经济、沿海经济实力不强，发展的质量效益不高”，一位来自唐山的代表说，过去总认为唐山已经是全省经济的领头羊了，但从全国沿海经济大布局中看，还存在不少差距，有很长的路要走。

伴随京津冀协同发展战略的深入实施，我省也开始打造曹妃甸区、渤海新区、正定新区等重大承接平台，来承接北京非首都功能疏解。对这些平台，代表委员们纷纷寄予厚望。

“要高标准建好京冀（曹妃甸）协同发展示范区等平台，努力打造京津冀东北部综合交通运输中心、生产服务业中心、公共服务中心和高新技术产业基地。”省政协委员、唐山市政协副主席张月仙在提案中建议，应抓住国家战略带来的契机，进一步构建开放型经济，促进河北沿海经济发展。

国家战略中，京津冀区域要建设成世界级城市群，但无论从整个京津冀，还是从河北内部来看，发展都极不均衡。

省政协委员、河北经贸大学副校长武义青建议，促进区域协调发展须补齐两块短板。这两块区域性短板分别是西北部生态涵养区和南部功能拓展区。“对于前者，应该由生态受益区和中央政府进行生态补偿，生态环境共建共享。对于后者，要加快培育新经济增长极。”

有代表认为，未来京津冀城市群的发展，不仅需要有一个核心城市，也需要若干个中小型城市来分担不同功能。

省人大代表、中国宏泰发展集团董事局主席王建军对此表示赞同。他说，借力北京城市副中心建设，廊坊北三县正在与北京加强对接，相信双方探索的区域融合发展模式，能为更多地区带来示范效应。

强化创新，破除制约为跨越提升夯基垒台

如何弥补科技创新短板，也成为代表委员讨论的热点。

省人大代表、省科技厅厅长马宇骏向大会提交了两份建议，深度关注科技创新。在其中一份建议中，他提出了弥补科技创新短板的建议和思考：要突出重点、错位发展；要明确定位，完善政策；要搭建平台，强化服务；还要深化改革，开展试点。

代表委员们认为，要实现跨越提升，河北必须在协同创新上做好文章。民建河北省委、九三学社河北省委等还分别围绕协同创新提交了集体提案。

民建河北省委的提案建议，弥补河北缺少国家级创新平台这一短板，争取由科技部与京津冀采取“1+3”模式共建京南科技成果转移转化示范区。

而九三学社河北省委的提案则建议，深入研究阻碍京津冀协同创新发展的不利因素，在行政管理、金融、股权激励、法律法规建设等方面进行改革。