一批新规将于2016年10月1日起实施

        我国将全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革；驾考新规实施，可以“先学习后付费”；“史上最严”的奶粉新政……10月1日起，一批新规将正式实施。

　　“五证合一、一照一码”

　　日前，国务院办公厅印发《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(以下简称《通知》)，对在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”作出部署。

　　《通知》要求，从2016年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本。推进这项改革要遵循标准统一规范、信息共享互认、流程简化优化、服务便捷高效的指导原则。

　　驾考新规 学时规定有变化

　　日前，交通运输部和公安部发布了新版的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，自2016年10月1日起施行。新规已明确，以后学车培训里程不少于300公里。

　　新《大纲》对部分车型的培训学时做了调整，C1证和C2证的总学时分别为62学时和60学时，均比原来的要求少了10多个学时。每学时为60分钟，其中有效教学时间不得低于45分钟。每个学员课堂学习时间和实际操作时间每天均不得超过4学时。各地可根据实际对培训里程做出相关要求，但最低不得少于300公里。同时，新《大纲》还调整约考方式，倡导和鼓励学员科目二和科目三一块培训，一块约考。不过，学员如果学时不够，将不能约考。

　　此外，交通运输部还发布了《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同(示范文本)》，从10月1日起，驾驶培训就可以实现“先学后付、计时收费”了。

　　业内人士指出：按照新规，今后的学车考驾照将会越来越“自主”，驾校的服务会越来越好，考试和学车越来越透明化和人性化。

　　《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》

　　号称“史上最严”的奶粉新政《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》将于2016年10月1日起正式。

　　《办法》规定，每个奶企产品不得超过3个系列9种配方，且内外资企业接受同等监管。而原先在产品中表明原料来源的，要如实标明具体来源地或者来源国，不允许使用“进口奶源”、“源自国外牧场”、“生态牧场”、“进口原料”等模糊信息;不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等信息;不允许有“不添加”、“不含有”、“零添加”等字样;不允许标注虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化的内容。

　　业内人士认为，这预示着我国奶粉行业即将进入洗牌期。对于各大乳业来说，奶粉价格越发激烈，做减法、去库存也将成为现阶段面临的首要问题。

　　船舶行业规范企业监督管理办法

　　《船舶行业规范企业监督管理办法》(以下简称办法)将于2016年10月1日起实施。

　　此次公布的《船舶行业规范企业监督管理办法》的对象是对已公告的符合《船舶行业规范条件》的船舶建造企业(即白名单船企)，核心内容包括监督检查、变更、整改、撤销公告等管理事项及程序，其中最主要的是提出了符合撤销白名单船企的具体条件。

　　有分析称，办法的实施，意味着入围“白名单”已经不再是船企的“免死金牌”，白名单船企也将开始“洗牌”。

　　新版《食品生产许可审查通则》

　　重新修订的《食品生产许可审查通则》(以下简称《通则》)将于今年10月1日起正式实施，原2010版《通则》不再执行。

　　新通则主要有“两通一简”三大变化

　　一是实现通则的通用性。食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品）、食品添加剂通用一个通则，对同一企业生产不同类别食品，统一审查基本要求，与一企一证”原则实现有效衔接。

　　二是实现许可与监管的联通。加强生产许可与日常监管的衔接，体现加强事中事后监管的原则。将现场核查中发现问题的整改由企业在取得许可证后一个月内完成，三个月内监督检查，不仅可缩短企业办证时限，而且使许可和监管活动紧密联通。