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有效化解过剩产能,才能将宝贵的资源要素从产能过剩、增长空间有限的产业和“僵尸企业”中释放出来,提高有效供给,创造新的生产力;加快转型升级,才能破解产业结构不合理、产业水平不够高等问题,实现低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。大力推进供给侧结构性改革,必须更加重视化解过剩产能和转型升级。
今年以来,我省经济发展总体平稳向好,呈现“结构优化、动能增强、环境好转、民生改善”的特点,但同时也存在不少困难和问题,比如,经济回升向好的基础还不牢固,钢铁、煤炭产能过剩情况严重等。这些困难和问题,归根结底还是产业结构不合理、供给水平不高的问题。因此,各地各部门必须进一步组织动员方方面面的力量,抓住用好国家的政策机遇,坚决去、主动调、加快转,坚决打好去产能这场硬仗,努力加快经济结构调整与转型升级步伐。
要扭住重点难点实施攻坚。化解过剩产能和转型升级,啃的是“硬骨头”,只有扭住关键攻坚克难、抓好落实,才能开创新局面。就全省而言,当务之急是钢铁、煤炭去产能,这是完成“五大任务”的“当头炮”。各地各部门决不能再对粗放型增长方式抱任何幻想,必须从大局和长远出发,清醒认识到去产能的决心不能动、目标不能变、力度不能减。要突出“6643”任务,挂图作战、强化责任,把压减任务落实到企业、落实到设备;要强化市场倒逼,从环保、能耗、水耗、质量、技术、安全6个方面制定标准,形成过剩产能有序退出的体制机制和政策体系;要把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子,加大力度、加快进度;要坚持国有企业带头,制定任务书、时间表,做到应退尽退、应退早退;要优化产业布局,推进环境敏感地区钢铁产能有序退出;要精准确定方案,加大监管力度,严格控制新上产能。
要统筹做好去产能和转型升级工作,在化解过剩产能中加快转型升级步伐。实际工作中要坚持压减旧产能、培育新动能两手抓,加减乘除一起做,实现结构优化、动力转换,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。要推动传统产业改造升级,推进智能制造,提升品质品牌,研发高端品种,培育壮大非钢产业,提高产业集中度和企业核心竞争力。要引导钢铁、煤炭企业转型发展,发展新技术、新产业、新业态、新模式。要集中精力发展战略性新兴产业和现代服务业,积极培育新经济增长点。要实施创新驱动,打造京津冀协同创新共同体,促进大众创业、万众创新,发展众创、众包、众扶、众筹等创客经济。
要以勇于担当的精神做好化解过剩产能和转型升级工作。化解过剩产能、实现转型升级,非一日之功、非一人之事,需要政府、企业及社会各方面的共同努力。各地各部门要发扬钉钉子精神,咬定目标不放松,不达目的不罢休,强化属地责任,狠抓落实,建立台账,加强督导;要坚持态度坚决、方案科学、步子稳妥、政策落实,把握好节奏和力度,确保去产能和转型升级工作积极稳妥推进。企业要强化自身责任,积极作为,主动去产能、加快调结构,做好职工安置工作。社会各方面要积极配合,形成理解改革、支持改革、参与改革的氛围,合力推进去产能工作。
更加重视化解过剩产能和转型升级,是供给侧结构性改革的内在要求,也是推进供给侧结构性改革的必由之路。只要我们按照中央和省委的要求,勇于担当,真抓实干,有序有力去产能、坚定不移调结构,河北经济就能早日在转型升级中赢得美好未来。
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