培育县域经济崛起新动能

     邱县是典型的平原农业县、财政困难县，曾一度面临发展“围城”的难题：干部劲头缓、农村脏乱差、经济总量小、企业发展慢。

    “坚持创新发展，努力培育县域经济绿色崛起的新动能。”邱县县委书记李红光说，“面对难题，我们要找准思路，以志愿服务提升干部队伍精气神，对接京津引项目、精准帮扶助企业、‘两改一清一拆’美乡村，让邱县成功突围实现跨越发展。”

    “三慌”变“三园”

    美丽乡村模式新

    变“三慌”为“三园”，邱县走出了一条低成本、可复制、易推广、共建共享的邱县模式。这一工作经验受到省市领导充分肯定，并在全省推广。

    一年多前的邱县，部分农村支街背巷脏乱差、废弃坑塘垃圾遍布、老旧房屋残垣断壁摇摇欲坠的问题十分突出，群众看在眼里“脏得慌”、晚上走路“瘆得慌”、危房易出事故“怕得慌”。为解决这些困扰群众的老大难问题，邱县县委、县政府提出，变“三慌”为“三园”，充分发挥群众的主力军作用，从“拆、清、用、管”入手，打响了美丽乡村建设的战役。

    为打消群众产权顾虑，降低整治成本，邱县坚持“宅权不变，群众自愿，绿树留存、百姓受益”原则，坚持党员干部带头、坚持不上大型机械，坚持发动群众，坚持不定硬指标和任务、不设完成时限。

    拆清中，邱县制定了县领导包乡镇、县直各部门包村制度，党员干部利用8小时以外的时间帮扶各村，县直各单位每周至少组织党员干部义务劳动一次，各乡镇每周组织3次义务劳动。看着县乡干部实打实地干，村民的积极性被调动了起来。香城固镇东赵屯村广大留守妇女，在女支书贾秀芹的带领下，不计报酬，甘于奉献，成为全县依靠群众推进工作的典型代表。

    为发挥财政资金最大效益，邱县整合林业、农牧、教育、交通等部门涉农资金，打捆使用；推行“一人一月一元钱”和“小葱换鸡蛋”的传统做法，建立了农村卫生长效管护机制；通过建立村规民约、开展星级文明户评比等，教育引导群众共同维护好村容村貌。

    让农村变美，让农民变富。邱县把建设美丽乡村与加强基层党建相结合，积极培树农村产业。古城营乡东杜林疃、枣坡村，通过引导群众土地流转，发展莲藕种植1000亩，村集体经济收入首年预计可达30万元；南辛店高庄村建设高效设施农业，打造“销售、采摘、观光、旅游”于一体的现代农业综合体……

   治理“空心村”，不是一拆了之。对清理出来的闲散宅基、坑塘，邱县采取“乡镇供苗、群众种植管护”方式，小片的空地单独打造，成片的空地连片设计，建成小果园、小菜园、小游园，打造“微田园、生态化”的村庄布局。截至目前，邱县完成了包括20个省级重点村在内的211个村“空心村”治理任务，建成农村特色菜园2012处、游园820处、果园1222处，农村面貌焕然一新。

    对接京津提总量

    协同发展引“名牌”

    凭着精准定位、精准服务和政策支持，邱县引来3家北京知名企业，总投资40多亿元，建设食品产业基地。

    在外界看来，县小人少、产业底子薄、区位优势不明显，是邱县对接京津产业转移的“屏障”。然而，邱县人却在京津冀协同发展大战略中找到了对接的契合点：作为京津食品企业的生产加工基地，邱县虽是边缘，又是核心，能够覆盖三省，进而辐射全国。

    邱县制定了由县委书记和县长亲自带队的工作推进方案，明确重点对接区域、重点对接产业，及时掌握外迁企业信息，第一时间与业主联系，并与北京食品工业协会、天津食品工业协会签订了战略合作协议，疏通了对接京津的渠道。