加快科技创新建设创新型河北

7月10日，省委省政府作出《关于加快科技创新建设创新型河北的决定》，全文如下：

为深入贯彻全国科技创新大会精神，全面落实《国家创新驱动发展战略纲要》，推动以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型河北，现作出如下决定。

一、总体要求

（一）重大意义。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起和交互影响，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争。我国经济发展进入新常态，依靠要素驱动和资源消耗支撑的发展方式难以为继，面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。以习近平同志为总书记的党中央提出了建设世界科技强国的战略目标，明确了推进以科技创新为核心的全面创新的总体要求。当前，河北正处于转型升级、爬坡过坎、跨越赶超的关键时期，加快补齐科技创新和信息化短板，通过科技创新培育新动能、打造新优势、实现新发展已迫在眉睫。推进科技创新、建设创新型河北，是全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施创新驱动发展战略的重大抉择；是落实“协同发展、转型升级、又好又快”工作主基调的战略举措；是加强科技供给、推进供给侧结构性改革的紧迫任务；是决胜“十三五”、全面建成小康社会的强大支撑。全省上下必须把科技创新摆在更加突出的位置，切实增强忧患意识和使命意识，以强烈的责任感和紧迫感，坚定不移地走好创新驱动发展之路。

（二）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对河北的重要指示精神，全面落实《国家创新驱动发展战略纲要》，紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，围绕建设创新型河北的总目标，树立和践行新发展理念，以科技创新为核心带动全面创新，以产业创新为重点带动转型升级，以京津冀协同创新为引领带动区域创新，以体制机制创新为保障激发全社会创新活力，更加注重发挥“科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源”的基础性作用，更加注重发挥科技创新在供给侧结构性改革中的关键性作用，更加注重发挥市场对各类创新要素配置的决定性作用，更加注重发挥“大智移云”在重构现代产业体系中的战略性作用，全力打造经济社会发展的新动能、新引擎，为建设经济强省、美丽河北提供强大动力。

（三）奋斗目标。到2018年，创新型河北建设迈出重要步伐。突破一批重大产业关键技术，培育一批10亿级创新型企业、百亿级创新型产业集群、千亿级创新型园区，形成一批具有核心竞争力的自主创新品牌。以“大智移云”为核心的新一代信息产业实现快速发展，传统产业技术水平大幅提高，先进制造业与战略性新兴产业增加值占比较快提升，科技进步贡献率达到55%左右，综合科技进步水平进入全国18名以内，为建设创新型河北奠定重要基础。

到2020年，创新型河北建设跃上新台阶。适应市场经济要求、符合科技创新规律、充满活力和富有效率的体制机制基本建立，具有河北特色的区域创新体系基本形成，创新生态更加优化，创新资源有效聚集，创新能力显著增强，实现“三个提升、两个突破、一个确保”的奋斗目标。

“三个提升”：企业创新能力大幅提升，科技型中小企业达到8万家，高新技术企业力争达到4000家；产业创新能力大幅提升，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到25%以上，以“大智移云”为核心的新一代信息技术产业规模突破3000亿元；区域创新能力大幅提升，全社会R&D经费支出占GDP比重达到2.5%，万人发明专利拥有量达到8件以上，具备基本科学素质的公民比例达到10%。

“两个突破”：京津冀协同创新共同体建设取得重大突破，定位清晰、分工明确、开放共享、协同一体的京津冀协同创新格局基本形成，每个市至少建成1个以上区域性协同创新重大平台、3个以上协同创新园区、5个以上协同创新基地，京津技术输出成交额中河北占比力争达到10%；科技对经济发展的支撑能力取得重大突破，科技进步贡献率达到60%以上，综合科技进步水平进入全国15名以内。

“一个确保”：确保迈进创新型省份行列。创新成为驱动经济发展的主动力，以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式基本形成。

到2030年，跻身全国创新型省份先进行列。战略性新兴产业成为支柱产业，主要产业进入价值链中高端，全要素生产率、投入产出率和科技创新能力大幅提升，科技进步贡献率进一步提高，综合科技进步水平明显提升。

（四）工作原则。强化目标导向。面向经济建设主战场，聚焦供给侧结构性改革，立足补短板、强供给，精准选择产业方向，以科技创新引领经济结构深度调整和产业转型升级。突出协同创新。把构建京津冀协同创新共同体作为建设创新型河北的主攻方向，整合区域创新资源，对接京津创新资源，汇聚全球创新资源。注重双轮驱动。坚持科技创新和体制机制创新并重，破除制约创新的体制机制障碍，促进产业链、创新链、资金链、政策链的深度融合。坚持人才为先。遵循科技创新规律和人才成长规律，完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制，确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。