4月8日，承德市“2016双百行动”正式启动。今年，该市将对100家矿山企业进行修复绿化，关停取缔100家资源品位低、经济效益差、环境不达标的矿山企业。以此为起点，承德市力争用5年时间在全国率先建成国家绿色矿业发展示范区。

      承德矿产资源丰富，高峰时期年产铁精粉6000多万吨，约占全省的一半，当前面临着市场持续走低和生态环境保护的双重压力。特别是京津冀水源涵养功能区的定位确立后，承德矿业发展该何去何从？

    “矿业目前仍占据承德经济的半壁江山，不能简单地一关了之，而应向有利于生态环境保护的‘绿色矿业’转型。”承德市委书记周仲明表示，该市将着力引导传统矿业实现在发展观念上由“资源依赖”向“市场导向”转变、在环境整治上由“黑色”向“绿色”转变、在生产方式上由粗放向精细转变、在资源利用上由“地上”向“地下”转变、在产品开发上由“固态”向“液态”转变的五个转变。强力推动实施“6743工程”，通过3至5年努力，力争完成60平方公里损毁山体的治理，整合改造压减矿业权700个，引导400家以上矿山企业转产转型，淘汰取缔矿山300家左右，实现矿业与经济、环境、社会协调发展。

      整合提升，守住发展底线

      4月7日，宽城宝山矿业有限公司的铁精粉生产线正全力运转，现场却不见粉尘弥漫。“这条生产线是目前国内最先进的，高效节能又环保，每吨铁精粉生产成本降到了416元。”公司经理张贺柏说，即便铁精粉行情持续走低，企业仍有利润空间。

      此外，该公司正在实施一项投资4亿元的新技改项目，通过引进高压辊磨机和量恒式干选设备，可以把铁精粉生产成本降至每吨310元。“未来，承德铁选企业全部应用此项技术后，矿山开采技术将达到国际一流水准，实现生产方式由粗放向精细转变。”承德市工信局局长宋清礼说。

      以新技术应用为契机，承德将关闭和整合一批工艺简陋、能耗高、污染大的小矿山企业。同时，大力推进矿产资源整合，组建50个铁矿集团（公司）。鼓励引导大集团引进先进适用技术，提高冶金矿山采选工艺技术装备综合配套水平。

      在占据承德铁矿资源近50%的宽城，一场关闭整合行动已经展开。按照计划，全县107家矿山企业近期将只保留36家，其余全部关闭。

      作为我国北方最大的钒钛资源基地，承德大力提高钒钛磷回收能力和综合利用水平，通过采取新技术、新流程、新工艺，使钒钛铁矿中伴生的钒、钛、磷实现综合回收。同时，着力建设以钒钛铁矿资源为基础的综合利用与高端深加工绿色产业体系。目前，承德已有7家矿山企业被国土资源部授予“矿产资源节约与综合利用专项优秀矿山企业”称号。

      矿山复绿，守住生态底线

       4月7日下午，在宽城宝丰矿业有限公司矿区，记者并没有看到想象中岩石裸露、尘土飞扬的情景，而是满眼的植被。若不是几道隐约可见的防洪沟，根本分不清哪座是原始山脉，哪座是堆积起来的尾矿库。

      从“采一座绿山、堆一座秃山”，到实施“百矿披绿”工程，承德在资源开发中寻找着可持续发展之路。坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”方针，建立矿山环境保证金制度，为矿山环境恢复治理和矿山地质灾害防治提供资金保障。按照“绿色矿山”标准，划定尾矿排放区、限制尾矿排放区和禁止尾矿排放区，把尾矿治理与土地整治相结合，边采边治、逐步还绿。

      该市还出台了《承德市矿山生态环境治理实施方案》，国土、环保、水务、安监等部门协调联动，利用法律、经济等手段保护矿山生态环境，实现资源开发与环境保护的协调发展。

      目前在全省推广的12种“绿色矿山”建设模式中，承德就占了4种。包括地下开采的峪耳崖模式，矿山环境整治与新农村建设相结合的周台子模式，露天开采的宽城模式，对尾矿、废水、采区进行综合治理的寿王坟模式。如今，越来越多寸草不生的“工业疮疤”正变成生机盎然的“花果山”。

      转产转型，矿业华丽转身

      4月6日，在承德德厦新型建材有限公司，以尾矿砂为主要原材料的透水砖正装车准备运往北京。“透水砖是我们的专利产品，它以尾矿砂为原料，透水率每分钟可达500-800毫升，能够有效缓解城市内涝问题。”该公司董事长田文介绍说，这种砖在北京长安街大修工程招标中一举中标，后来又在北京前三门和北苑路等街道上应用。

      承德现有尾矿库866座，年均尾矿产出量约2亿吨，累计积存量约16亿吨，已到了非治不可的地步。承德专门成立了尾矿综合利用研究院，依托技术创新战略联盟，打造“产、学、研、用”新模式。目前，研究院已与北京建筑大学、北京建材研究总院、沙河玻璃技术研究院等28家单位建立了合作关系，与西南科技大学、内蒙古科技大学等12家单位签订了技术合作协议，合作研发出18项新产品。

      对市场前景好、科技含量高的企业，政府千方百计帮助解决资金、用地、技术等难题，让企业把精力更多放在产品研发和市场开拓上。在政府推动下，平泉金盛、丰宁炫靓建材等一批矿山企业率先转型。2013年以来，承德自主或委托研发了微晶板材、发泡陶瓷等8大类、49种尾矿利用产品。2015年，全市尾矿综合利用量近亿吨，实现工业产值200亿元以上，基本形成了集约高效、链条衔接、布局合理的尾矿综合利用体系。

      尾矿综合利用并不是承德矿山企业转型的唯一路径。在政府引导下，一些矿山企业还积极向新兴农业、光伏发电、文化产业、新材料、矿泉水等产业转型，效果初显。承德京城矿业集团投资37.2亿元打造中国·承德鼎盛文化创意产业基地。产业园核心项目《康熙大典》大型实景演出公演已达670余场，销售收入突破2亿元。宽城恒泰矿业集团投资3.6亿元异地扩建承德神栗食品股份有限公司，2015年销售收入突破2亿元，出口创汇2000万美元。滦平县伟源矿业有限责任公司依托已完成闭库的尾矿库，成立了滦平捷通光伏发电有限公司，装机量20兆瓦，2015年10月已经完成电站验收并网发电。