2016年3月各地扶助中小企业创新创业政策汇总

       3月，湖北省政府办公厅公布《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，提出今年起到2018年，实施七大行动计划，鼓励农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业；辽宁省发布《辽宁省人民政府关于加快构建大众创业万众创新支持平台的实施意见》。《意见》提出，要大力发展专业空间众创，鼓励推进网络平台众创。

　　福建：2016年省级众创空间要达100家以上

　　福建省多举措推进大众创业万众创新，今年省级众创空间要达100家以上。

　　为推进大众创业、万众创新，福建省将构建“双创”平台载体，探索支持科技人员“双创”的新模式及完善众创公共服务功能等。今年，福建省级众创空间要达100家以上，支持各国家级高新区建设1家省级以上科技企业孵化器，支持平潭加快建设台湾创业园科技企业孵化器。

　　扶持推动“双创”平台载体建设。福建省将重点支持各地发展资源集聚、服务专业、特色鲜明的众创空间，依托农业科技园区打造一批支撑特色农业和乡村创业的“星创天地”。各地各有关部门将推进众创空间等载体服务模式创新，支持符合条件的企业通过众创、众包等方式开展科技活动，推进网络平台众创，积极推广研发创意众包。

　　完善众创公共服务功能。福建省将推进科技基础设施、大型科研仪器和专利信息资源开放共享，鼓励各类创新平台开展面向创业者的社会化服务。放宽社会资本准入，加大财税和金融扶持，补助企业和创客围绕自身研发项目而需对外委托的科技创新服务的费用。

　　支持科技人员“双创”。加快建立科研人员双向流动机制，鼓励和支持高校、科研院所科技人员离岗创业或到企业兼职，支持高级科研人员带领团队参与企业协同创新。提高科技人员转化职务科技成果获得的收益奖励，深化科技人员职称评价、企业科技创新股权改革。鼓励高校和科研院所科技人员主动承接企业研发课题。

　　2015年，福建省推动各地建设众创空间近300家，产生49家省级众创空间，创业团队近1000个、创客人数5000余人；新增备案科技企业孵化器60家，新认定省级孵化器9家。

　　湖北省政府出台新政 七大行动计划搭建返乡创业平台

　　湖北省政府办公厅公布《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，提出今年起到2018年，实施七大行动计划，鼓励农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业。

　　七大计划涉及提升基层创业服务能力、整合创业园区、开发农业农村资源、完善基础设施、电子商务进农村、创业培训、返乡创业与万众创新有序对接等方面。

　　提升基层创业服务能力行动计划，即整合各职能部门涉及返乡创业的服务职能，建立融资、融智、融商一体化创业服务平台。整合发展农民工返乡创业园行动计划，即以市、县为主体，依托现有工业园区、农业产业园区、物流园区等各类园区以及闲置土地、厂房、校舍、批发市场、楼宇、商业街和科研培训设施，整合发展一批农民工等人员返乡创业园。

　　开发农业农村资源支持返乡创业行动计划，就是将返乡创业与发展县域经济结合起来，培育新型农业经营主体，发展农林产品加工、休闲农业、林下经济、乡村旅游、农村服务业等产业项目，促进农村一二三产业融合；对少数民族传统手工艺品、绿色农产品和地方特色农产品挖掘、升级、品牌化。

　　完善基础设施支持返乡创业行动计划，包括支持电信企业加快提速降费，加大交通运输及物流等基础设施投入，鼓励物流企业完善物流下乡体系等。电子商务进农村综合示范行动计划，即开展电子商务进农村综合示范县培育工作，发展完善的县、乡、村三级物流配送体系，建设改造县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站点。

　　创业培训行动计划，即组织实施湖北创业培训计划、农村青年电商培训计划、扶贫创业致富带头人培训等创业培训工程，符合条件的参训人员可享受培训补贴。返乡创业与万众创新有序对接行动计划，即健全完善科技特派员制度，建设一批“星创天地”，为返乡创业人员提供科技服务，发挥重点龙头企业、创投机构、社会组织等作用，建设市场化、专业化的众创空间，吸引农民工等人员返乡创业。

　　河北省大力推动科技型中小企业发展

　　自今年起，河北省将聚焦三大目标，实施四大工程，强化四项举措，落实四大保障，推动科技型中小企业大发展快发展。

　　聚焦三大目标

　　规模进一步做大。通过孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批，2020年全省科技型中小企业数量达到8万家，今年要达到4万家以上。

　　实力进一步做强。通过政策聚焦、重点扶持，全面提升科技型中小企业核心竞争力，2020年科技小巨人达到3000家，挂牌上市企业达到400家，今年科技小巨人企业达到1700家。