营改增将比改革前减轻企业税负5000多亿元

         4月1日下午，国务院总理李克强表示，“全面实施营改增给企业减税上，将比改革前减轻企业税负5000多亿元。”

　　“全面实施营改增是结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措，具有一举多得的政策效应。”4月1日下午，国务院总理李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察时表示，“全面实施营改增给企业减税上，将比改革前减轻企业税负5000多亿元。”

　　“上周财政部和税务总局网站我们天天在‘刷’。细则一出来，立刻开始研究和测算，通知系统供应商来进行进一步调试。”一名金融企业财务人员向《第一财经日报》表示。另一名相关中介机构人士称，细则甫一出台的当晚，他的电话已经被客户“打爆”。

　　随着这几日对于政策的“消化”，营改增细则对四个试点行业各自的影响和挑战也日渐清晰，不过，企业在将细则内容嵌套至自身业务流程中时，仍会发现一些本次细则中尚未明确的地方，有待后续文件进一步解释。

　　四大行业影响几何?

　　此次最后一批四个行业，即建筑业、房地产业、金融业、生活服务业的营改增从去年初开始酝酿到今年“两会”期间的“一槌定音”，可谓“千呼万唤始出来”，究其最主要原因是这几个行业情况复杂、牵涉面广泛、影响巨大。

　　“其实，最后一批行业的营改增不仅和这四个行业中的企业直接相关，也和其上下游的企业有关。而绝大部分企业都会有贷款、存款、购买金融产品等与金融业相关的业务，日常业务开展中也总会和生活服务业‘打交道’。购买或租用不动产的企业甚至个人也会被房地产业或建筑业的相关政策影响。”普华永道中国中区公司税业务主管合伙人李军对《第一财经日报》记者表示。因此，增值税在全面打通抵扣链条的同时，对企业的影响也将向其上下游蔓延。

　　从总体上而言，由于营业税原先体现在损益表中，而增值税为价外税并不体现在损益表内，因此营改增后，损益表中将减少“营业税金”这一收入扣除项。同时，由于增值税下含税收入将进行价税分离，意味着如果不能通过提价等方式实现税负转嫁，原来可以全额确认的收入在价税分离之后将有一定程度的下降。不过，在购买一些应税货物与服务时，由于取得增值税专用发票后可抵扣进项税，计入成本的部分也会下降。

　　“事实上，最后这几个行业都有各自的特点以及难点，此次营改增的细则也根据行业特性给予了不同的特殊政策。整体上而言，根据客户的反馈和我们目前的估算，预计此次对于房地产业及建筑业的税负影响短期偏正面，而金融业及生活服务业由于性质各不相同，较难一概而论。但同时，每个行业在营改增的实施过程中仍需面对不同的挑战，也会倒逼试点企业进行业务模式的调整和成本的管理。”李军表示。

　　金融业:存在自身税负上升风险

　　“对金融业全面征收增值税，在国际上尚不多见。我们的一些银行客户在细则出来后做过测算，按照最后公布的细则测算下来对利润的影响会比之前预想的要大。总体而言，我们认为此次营改增虽然金融业6%的税率与原营业税政策下5%税率相比上升不大，但企业若不能足额取得进项税额，仍存在自身税负上升的风险。”李军称。

　　“根据我们目前了解到的政策动向与内部假设测算，‘营改增’后我公司的税负总体上基本持平。”旗下有众多金融业务的中国平安(35.45 -1.80%)集团对本报记者表示。但另一家中小型保险公司财务人员却表示，根据内部测算税负会略有上升，同时利润可能略有下降。

　　对于金融业而言，一些之前业内期待的免税政策并未在此次细则中出现。

　　例如，之前业内广泛关注的贷款利息支出是否可以抵扣。此次细则中明确，企业向银行的贷款利息支出不能抵扣进项税。“那就意味着对于大客户，银行很难进行增值税的转嫁，因此会减少自己的收入，而对于相对弱势的中小企业，如果银行通过提高利率的方式转嫁部分增值税成本，则企业融资成本将会有所上升。”李军称。

　　同时，在营业税下可以免税的同业往来业务在此次细则中也并非全部免税。细则中规定，只有进入全国银行间同业拆借市场的“线上”短期拆借行为才可以免征增值税，但“线下”的短期拆借并未在免税范围。

　　“原本行业预测同业业务即使不免税，如果利息费用进项可抵的话也可以在同业间相互转嫁，影响不会太大。但‘线下’的短期拆借可以被视为贷款的性质，而此次细则中贷款利息支出进项税不能抵，那就意味着拆出银行，即可以被视为将资金‘贷出去’的银行，这6%的增值税可能无法转嫁。”普华永道中国税务总监傅瑾分析道。